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工商時報記者薛孟杰／台北報導 20130806

被視為年度BOT指標案的台北市信義區A25案，昨日下午5時截標，因沒有業者投標，北市財政局宣布流標，並檢討招標條件，未來重新招標時，不排除改為「設定地上權」或調降押標金，爭取壽險業青睞，力拚年底前決標。

A25位於信義計畫區內，面積約5,451坪，都市計畫使用分區為業務設施用地，可作觀光飯店、購物中心、企業總部、娛樂設施等複合型商業設施，由於號稱是信義計畫區內最後一塊「大型素地」，北市府對此寄予重望，極力爭取金管會、財政部鬆綁壽險業、陸資投資限制，重新修訂招標公告，但最後卻仍流標，令財政局頗為訝異、失望，面對C1、D1台北雙子星、A25等重大建設都流標，官員也不禁哀嘆「運氣真背」。

財政局發言人副局長陳盈蓉則指出，財政局會在月底前完成招商條件檢討，著手修改招商文件、重新辦理招商。初步有兩可能修正方向，一是「改採地上權招標」，另一則降低押標金。

據瞭解，財政局兩年前規劃A25招商時，就是以「設定地上權」為藍本，但送入市議會審核，議員認為信義計畫區內停車位嚴重不足，希望A25多些公益性質，才改採強制性較高的BOT案，並要求以停車場為招商案的主角、商業設施觀光旅館則為配角。

此外，金管會雖鬆綁壽險業投資A25，但仍堅持業者需明確委託第三方經營管理基地上的停車場、商業設施，相關委外契約還需先呈報，業者則質疑金管會鬆綁規定對於經營、合資等不明確「太籠統」、再加上還要委託第三方經營又會增加支出，儘管市府認為A25押標金180億、投報率5％很合理，但業者卻沒信心，雖然手握大筆現金，最終仍採觀望態度。

陳盈蓉表示，在蒐集業者意見後，市府有意將A25由BOT改為設定地上權招標，但依規定，需先送市議會審核同意，由於在台北雙子星案後，不少議員開始認為「以投標價格高低決勝負」的地上權招標，有助減少評審過程可能發生的弊端，因此A25改地上權招商過關機會很高。若確定改為設定地上權，業者只要依約興建停車場，不論是委外或自營市府都不管制，應可降低業者投資疑慮。

陳盈蓉指出，若未來市議會仍堅持A25必須採BOT招商，財政局則會爭取議會同意適度降低押標金，由於此舉形同補貼得標業者委託第三方經營的支出，對業者也有利基，應有助於爭取業者重新投標。